法规层:彩票不是普通网络商品
适用范围:中国大陆《彩票管理条例》将彩票界定为国家为筹集社会公益资金而特许发行、依法销售,由自然人自愿购买并按照特定规则获得中奖机会的凭证。这个定义的重点在于“特许发行”和“依法销售”:彩票的发行与销售并不是任何商业主体都可自由开展的一般经营活动。
条例同时明确,未经国务院特许,禁止发行其他彩票;也禁止在境内发行、销售境外彩票。因此,面对一个网络产品时,不能只问它在其他地区是否注册、是否持有某种境外许可,还必须单独确认其在中国大陆的发行与销售依据。不同法域下的许可不能被简单拼接为大陆售彩资格。